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您當前的位置:首頁 - 黨建工作 - 兩學一做[共產(chǎn)黨黨章]2016.10.27中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)
第一章 總 則
第一條 為堅持黨的領導
第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義
、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。第三條 黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外
。信任不能代替監(jiān)督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領導干部做到有權必有責第四條 黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制,依規(guī)依紀進行
第五條 黨內(nèi)監(jiān)督的任務是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一
,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)遵守黨章黨規(guī),堅定理想信念
,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況;(二)維護黨中央集中統(tǒng)一領導
,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;(三)堅持民主集中制
,嚴肅黨內(nèi)政治生活,貫徹黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況(四)落實全面從嚴治黨責任
(五)落實中央八項規(guī)定精神
(六)堅持黨的干部標準,樹立正確選人用人導向
(七)廉潔自律、秉公用權情況
(八)完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況
。第六條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。
第七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面
,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。第八條 黨的領導干部應當強化自我約束
,經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行,自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則、廉潔自律準則,加強黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。第九條 建立健全黨中央統(tǒng)一領導,黨委(黨組)全面監(jiān)督
,紀律檢查機關專責監(jiān)督
第二章 黨的中央組織的監(jiān)督
第十條 黨的中央委員會、中央政治局
第十一條 中央政治局
第十二條 中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩
第十三條 中央政治局委員應當加強對直接分管部門
第十四條 中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,自覺參加雙重組織生活
,如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項
第三章 黨委(黨組)的監(jiān)督
第十五條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任,書記是第一責任人
(一)領導本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實施各項監(jiān)督制度
(二)加強對同級紀委和所轄范圍內(nèi)紀律檢查工作的領導,檢查其監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況
(三)對黨委常委會委員(黨組成員)
(四)對上級黨委、紀委工作提出意見和建議
第十六條 黨的工作部門應當嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,加強職責范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作
第十七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,重點監(jiān)督其政治立場
上級黨組織特別是其主要負責人,對下級黨組織主要負責人應當平時多過問
黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內(nèi)一定范圍公開
第十八條 黨委(黨組)應當加強對領導干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想
第十九條 巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式
中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區(qū)
、直轄市黨委,中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。省、自治區(qū)、直轄市黨委應當推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度第二十條 嚴格黨的組織生活制度
第二十一條 堅持黨內(nèi)談話制度,認真開展提醒談話
第二十二條 嚴格執(zhí)行干部考察考核制度
,全面考察德、能、勤、績、廉表現(xiàn),既重政績又重政德,重點考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署的表現(xiàn),履行管黨治黨責任,在重大原則問題上的立場,對待人民群眾的態(tài)度,完成急難險重任務的情況?div id="4qifd00" class="flower right">第二十三條 黨的領導干部應當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉
,接受評議。述責述廉重點是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀律情況。述責述廉報告應當載入廉潔檔案,并在一定范圍內(nèi)公開。第二十四條 堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度
,領導干部應當按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關事項,及時報告?zhèn)€人及家庭重大情況,事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。有關部門應當加強抽查核實。對故意虛報瞞報個人重大事項、篡改偽造個人檔案資料的,一律嚴肅查處。第二十五條 建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度
,發(fā)現(xiàn)利用職務便利違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)紀執(zhí)法、司法活動等問題,應當及時向上級黨組織報告。
第四章 黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督
第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關
,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,承擔下列具體任務:(一)加強對同級黨委特別是常委會委員
、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督;(二)落實紀律檢查工作雙重領導體制,執(zhí)紀審查工作以上級紀委領導為主
,線索處置和執(zhí)紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主;(三)強化上級紀委對下級紀委的領導
,紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領導干部的問題,可以直接向上級紀委報告;下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作,每年向上級紀委進行述職。第二十七條 紀律檢查機關必須把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位
,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違第二十八條 紀委派駐紀檢組對派出機關負責
派出機關應當加強對派駐紀檢組工作的領導
派駐紀檢組應當帶著實際情況和具體問題,定期向派出機關匯報工作
第二十九條 認真處理信訪舉報
,做好問題線索分類處置,早發(fā)現(xiàn)早報告,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對重要檢舉事項應當集體研究。定期分析研判信訪舉報情況,對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改。第三十條 嚴把干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關
,綜合日常工作中掌握的情況,加強分析研判,實事求是評價干部廉潔情況第三十一條 接到對干部一般性違紀問題的反映
第三十二條 依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查
第三十三條 對違反中央八項規(guī)定精神的
第三十四條 加強對紀律檢查機關的監(jiān)督
第五章 黨的基層組織和黨員的監(jiān)督
第三十五條 黨的基層組織應當發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
(一)嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評
(二)了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見
(三)維護和執(zhí)行黨的紀律
第三十六條 黨員應當本著對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度
(一)加強對黨的領導干部的民主監(jiān)督
(二)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點和問題
(三)參加黨組織開展的評議領導干部活動
(四)向黨負責地揭發(fā)
第六章 黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合
第三十七條 各級黨委應當支持和保證同級人大
在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,應當先作出黨紀處分決定
第三十八條 中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存
第三十九條 各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督
,利用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段,推動黨務公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅持正確導向,加強輿論監(jiān)督,對典型案例進行剖析,發(fā)揮警示作用。
第七章 整改和保障
第四十條 黨組織應當如實記錄
、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索,及時了解核實,作出相應處理;不屬于本級辦理范圍的應當移送有權限的黨組織處理。第四十一條 黨組織對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應當做到條條要整改
、件件有著落。整改結(jié)果應當及時報告上級黨組織對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索
第四十二條 黨委(黨組)
第四十三條 黨組織應當保障黨員知情權和監(jiān)督權,鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用
第四十四條 黨組織應當保障監(jiān)督對象的申辯權
、申訴權等相關權利。經(jīng)調(diào)查,監(jiān)督對象沒有不當行為的,應當予以澄清和正名。對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀嚴肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機關處理。監(jiān)督對象對處理決定不服的,可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關黨組織應當認真復議復查,并作出結(jié)論。
第八章 附 則
第四十五條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例
,制定相關規(guī)定。第四十六條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。